網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺對入網(wǎng)經(jīng)營者證照審查不嚴，飽受詬病。昨天，上海首份網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)合同范本在閔行區(qū)試點啟用。這份《閔行區(qū)網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)合同》也是去年0月，國家工商總局明確市級以下工商及市場監(jiān)管部門可以制定合同范本之后，上海首份由區(qū)一級市場監(jiān)管部門制定的合同范本。這種民事契約能否解決網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的既有問題，尚需觀察。
增加保證金，細化解除合同條件
此次制定的合同有兩大亮點：增加了保證金制度和細化了解除合同的條件。
合同要求入網(wǎng)的餐飲服務(wù)經(jīng)營者在簽訂合同后的規(guī)定期限內(nèi)繳付保證金。如果入網(wǎng)經(jīng)營者提供的商品或服務(wù)出現(xiàn)質(zhì)量問題、商品或服務(wù)與宣傳不符、出售假冒偽劣商品等情況，且遭消費者投訴的，網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者可以先行賠付。借助保證金制度，可以加快消費者投訴的處理速度。
若入網(wǎng)者存在以下問題之一，合同明確平臺有權(quán)解除合同：偽造、變造、借用許可證照；一年內(nèi)因食品安全問題被監(jiān)管部門處罰兩次以上； 被責令停產(chǎn)停業(yè)或被吊銷、撤銷證照；發(fā)生食品安全事故；因食品安全問題被媒體曝光，造成社會重大惡劣影響；被暫停平臺服務(wù)后，在約定期限內(nèi)仍未消除被暫停事由；一年內(nèi)被暫停平臺服務(wù)的次數(shù)超過約定的限值。
融入監(jiān)管要求，讓平臺發(fā)揮作用
“網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺和入網(wǎng)經(jīng)營者許多具體的權(quán)利和義務(wù)，在現(xiàn)行的法律法規(guī)中還有空白點?！遍h行區(qū)市場監(jiān)管局副局長李黎軍坦言，僅注冊在閔行的“餓了么”和“點我吧”兩家平臺，就有幾十萬家在線商戶，監(jiān)管成本大。此次合同范本，融入了許多具體的監(jiān)管要求，讓網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺發(fā)揮一定的監(jiān)管作用。
據(jù)悉，《閔行區(qū)網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)合同》目前只是供參考的合同范本，并不是強制要求。但“餓了么”聯(lián)合創(chuàng)始人康嘉和“點我吧”上海地區(qū)總經(jīng)理沈濤均表示，將強制要求近期準備入網(wǎng)的閔行地區(qū)經(jīng)營者和平臺簽訂這份合同。
市食藥監(jiān)管局餐飲監(jiān)管處副處長張磊透露，今年5月有望出臺的 《上海網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺監(jiān)管辦法》中還明確，將鼓勵網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺和入網(wǎng)經(jīng)營者通過合同的方式，細化其食品安全管理責任。